1月28日，俄罗斯工业和贸易部副部长罗曼・切库绍夫释放重磅政策信号：俄财政部与工贸部正联合起草法案，计划对通过跨境电商平台进口的商品征收新税。这一举措直指当前俄罗斯跨境电商领域的税收漏洞，也将对速卖通、Ozon 等平台上的中国及国际卖家的俄罗斯业务模式带来直接影响。
政策背景与动因
俄罗斯拟议的新税法案，直接针对的是当前跨境电商常见的税务筹划操作：将商业批量的商品以个人包裹形式申报进口，从而享受增值税豁免。俄罗斯工业和贸易部副部长罗曼·切库绍夫指出，这种做法导致跨境电商与传统进口贸易之间存在显著的税收差异，形成了不公平竞争。新税的核心目标正是消除这一漏洞，使大宗商品通过跨境电商渠道进口不再享有不当的税收优势。
目前，根据欧亚经济联盟的规定，进口包裹享有200欧元的免税额上限，超过部分需缴纳5%的关税，但增值税的征管存在空白。这为税收套利提供了空间，新政旨在将跨境电商逐步纳入与本土贸易平等的税收监管体系中。
政策脉络与可能内容
此次新税计划并非孤立事件，而是俄罗斯系统性调整跨境电商税收政策的一部分。实际上，俄罗斯早已公布了分步骤的税收改革路线图：
2026年起：逐步降低跨境包裹的免税额门槛。
2027年起：对跨境网购商品分阶段开征增值税，税率从5%起步，逐步提高，最终在2030年达到与本土标准税率一致的20%。
此次针对“商业化批量进口伪装成个人包裹”的新税提案，可以视作对这一系统性改革的补充和强化。政策可能借鉴了数字服务税的管理经验，将跨境电商平台定位为“税务代理人”，要求其履行代扣代缴税款的义务。
对市场参与者的影响分析
新政一旦落地，将对市场各方产生直接影响：
对跨境卖家（特别是中小卖家）：过去依赖拆分包裹避税的业务模式将难以为继，合规成本与运营成本预计将上升。这要求卖家必须重新核算成本与定价体系。
对本土电商平台（如Ozon、Wildberries）：新税政策有助于消除外来商品的不公平税收优势，为本土平台创造更公平的竞争环境，因此获得了部分本土平台的支持。
对消费者：税收成本的增加最终可能部分转嫁到商品售价上，影响其购买决策。
行业的应对与转型方向
面对这一趋势，相关方已在积极寻求对策：
卖家策略调整：卖家需加速从“铺货型运营”向“品牌化、本土化运营”转型。考虑在俄罗斯设立海外仓实现本地备货，或与当地物流商合作提供含税一体化服务，以减少税收和物流复杂度。
平台布局调整：各大平台正加速扩大物流网络，通过缩短跨境配送时间来保持竞争力。
总结与前瞻
俄罗斯拟对跨境电商开征新税，是其电商市场从“野蛮生长”走向“规范竞争” 的一个重要信号。对于中国卖家而言，这既是挑战，也是倒逼自身转型升级的契机。单纯依靠价格优势和税务筹划的模式可持续性将大大降低。
建议相关卖家：
密切关注政策进展：及时了解法案起草、征求意见及最终落地的具体条款和时间表。
启动合规准备：着手了解在俄罗斯进行税务登记（如获取增值税号ИНН）的相关流程和要求。
重新评估业务模式：综合考虑成本、物流与市场策略，探索海外仓等本土化运营方案，提升产品与服务的核心竞争力。
通过积极适应新规则，卖家可以在变化的市场中找到新的增长点。
